臨時(shí)性廣告經(jīng)營(yíng)管理辦法(修正)

【頒布日期】1998.12.03
【實(shí)施日期】1995.06.01
【法規(guī)分類】廣告法規(guī)
【內(nèi)容分類】指導(dǎo)類
【頒布單位】國(guó)家工商行政管理局 
 
     (1995年6月1日中華人民共和國(guó)國(guó)家工商行政管理局令第32號(hào)發(fā)布 根據(jù)1998年12月3日發(fā)布的《國(guó)家工商行政管理局修改〈經(jīng)濟(jì)合同示范文本管理辦法〉等33件規(guī)章中超越〈行政處罰法〉規(guī)定處罰權(quán)限的內(nèi)容》進(jìn)行修改)

第一條 為了維護(hù)廣告市場(chǎng)秩序，加強(qiáng)對(duì)臨時(shí)性廣告經(jīng)營(yíng)的監(jiān)督管理，依據(jù)《中華人民共和國(guó)廣告法》第二十六條和《廣告管理?xiàng)l例》第六條的規(guī)定，制定本辦法。
第二條 臨時(shí)性廣告經(jīng)營(yíng)，是指某項(xiàng)活動(dòng)的主辦單位，面向社會(huì)籌集資金，并在活動(dòng)中為出資者提供廣告服務(wù)的經(jīng)營(yíng)行為。
第三條 下列活動(dòng)涉及臨時(shí)性廣告經(jīng)營(yíng)的，主辦單位應(yīng)當(dāng)向工商行政管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后，方可進(jìn)行：
(一)體育比賽、體育表演活動(dòng)；
(二)文藝演出、文藝表演活動(dòng)；
(三)影視片制作活動(dòng)；
(四)展覽會(huì)、博覽會(huì)、交易會(huì)等活動(dòng)；
(五)評(píng)比、評(píng)選、推薦活動(dòng)；
(六)紀(jì)念慶典活動(dòng)；
(七)廣告管理法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)的其他活動(dòng)。
第四條 臨時(shí)性廣告經(jīng)營(yíng)，應(yīng)當(dāng)由活動(dòng)主辦單位委托廣告經(jīng)營(yíng)者承辦；經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市以上人民政府同意舉辦的大型活動(dòng)，經(jīng)過(guò)省級(jí)及省級(jí)以上廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，也可以成立臨時(shí)性廣告經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)自行承辦。
第五條 申請(qǐng)臨時(shí)性廣告經(jīng)營(yíng)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
(一)在我國(guó)法律、法規(guī)許可的范圍內(nèi)；
(二)能夠提供必要回報(bào)的廣告媒介、服務(wù)形式；
(三)廣告經(jīng)營(yíng)單位具有與申請(qǐng)事項(xiàng)相符的經(jīng)營(yíng)資格，臨時(shí)性廣告經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備廣告專業(yè)人員和廣告審查人員，并按照規(guī)定建立有關(guān)制度。
第六條 申請(qǐng)臨時(shí)性廣告經(jīng)營(yíng)，應(yīng)當(dāng)提交下列文件、證件：
(一)廣告經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)單位負(fù)責(zé)人簽署的，包括廣告經(jīng)營(yíng)時(shí)間、地點(diǎn)、廣告經(jīng)營(yíng)范圍、廣告征集地域、廣告收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容的申請(qǐng)報(bào)告；
(二)活動(dòng)主辦單位委托廣告經(jīng)營(yíng)單位承辦廣告業(yè)務(wù)的委托書和雙方各自權(quán)利、義務(wù)的協(xié)議書；
(三)主辦單位就該項(xiàng)活動(dòng)合法性、公益性所提出的可行性報(bào)告；
(四)政府有關(guān)主管部門對(duì)可行性報(bào)告的批準(zhǔn)文件；
(五)廣告經(jīng)營(yíng)單位的營(yíng)業(yè)執(zhí)照或廣告經(jīng)營(yíng)許可證；
(六)省級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)設(shè)立臨時(shí)性廣告經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)及其職能的文件；
(七)臨時(shí)性廣告經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)的廣告專業(yè)人員和廣告審查人員名單、廣告管理制度；
(八)經(jīng)主辦單位和承辦單位認(rèn)可的經(jīng)費(fèi)預(yù)算書；
(九)廣告管理法規(guī)及有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交的其他文件、證件。
第七條 各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)按下列分工辦理臨時(shí)性廣告經(jīng)營(yíng)審批：
(一)經(jīng)國(guó)務(wù)院或中央和國(guó)家機(jī)關(guān)各部門、各人民團(tuán)體同意舉辦的活動(dòng)，活動(dòng)舉辦地或廣告征集涉及不同省(自治區(qū)、直轄市)的，由國(guó)家工商行政管理局審批；
(二)經(jīng)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)各部門、各人民團(tuán)體同意舉辦的活動(dòng)，廣告征集在一省(自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市)內(nèi)的，由所在省(自治區(qū)、直轄市或計(jì)劃單列市)工商行政管理局審批；
(三)經(jīng)地方政府或其所屬部門同意舉辦的活動(dòng)，由活動(dòng)舉辦地的省轄市及省轄市以上工商行政管理局或其授權(quán)的縣及縣以上工商行政管理局審批。
第八條 臨時(shí)性廣告經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)在活動(dòng)舉辦三十日前提出。工商行政管理機(jī)關(guān)在提交文件、證件齊備后予以受理，在受理后七日內(nèi)作出批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)的決定。
經(jīng)審查，符合臨時(shí)性廣告經(jīng)營(yíng)條件的，由工商行政管理機(jī)關(guān)發(fā)給《臨時(shí)性廣告經(jīng)營(yíng)許可證》。
批準(zhǔn)的主要事項(xiàng)有：活動(dòng)申請(qǐng)者名稱、活動(dòng)名稱、活動(dòng)舉辦地、廣告征集地、廣告經(jīng)營(yíng)者名稱、經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)期限。
第九條 活動(dòng)主辦單位在領(lǐng)取《臨時(shí)性廣告經(jīng)營(yíng)許可證》時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定交納登記費(fèi)。
第十條 已經(jīng)批準(zhǔn)，但需要延長(zhǎng)經(jīng)營(yíng)期限或增加廣告經(jīng)營(yíng)范圍、增加廣告征集地、改變活動(dòng)舉辦地的，廣告經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)向批準(zhǔn)機(jī)關(guān)辦理變更手續(xù)。
第十一條 經(jīng)批準(zhǔn)從事臨時(shí)性廣告經(jīng)營(yíng)的廣告經(jīng)營(yíng)者和臨時(shí)性廣告經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)遵守廣告管理法規(guī)，并接受工商行政管理機(jī)關(guān)監(jiān)督管理。
第十二條 臨時(shí)性廣告經(jīng)營(yíng)時(shí)間超過(guò)一年的，應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定，接受工商行政管理機(jī)關(guān)進(jìn)行的廣告經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)檢查，對(duì)檢查不合格的，不得繼續(xù)經(jīng)營(yíng)臨時(shí)性廣告業(yè)務(wù)。
第十三條 違反本辦法第三條、第十條規(guī)定的，由工商行政管理機(jī)關(guān)依據(jù)《廣告管理?xiàng)l例施行細(xì)則》第二十一條的規(guī)定，對(duì)違法當(dāng)事人予以處罰。
其它廣告違法行為，依據(jù)廣告法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定處罰。
第十四條 本辦法由國(guó)家工商行政管理局解釋。
第十五條 本辦法自公布之日起施行。
 
附： 
   為了貫徹《行政處罰法》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于貫徹實(shí)施〈中華人民共和國(guó)行政處罰法〉的通知精神》，經(jīng)國(guó)家工商行政管理局局務(wù)會(huì)議討論決定，對(duì)國(guó)家工商行政管理局已頒布的《臨時(shí)性廣告經(jīng)營(yíng)管理辦法》中超越《行政處罰法》規(guī)定處罰權(quán)限的內(nèi)容集中進(jìn)行了修改。
   第十二條改為“臨時(shí)性廣告經(jīng)營(yíng)時(shí)間超過(guò)一年的，應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定，接受工商行政管理機(jī)關(guān)進(jìn)行的廣告經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)檢查，對(duì)檢查不合格的，不得繼續(xù)經(jīng)營(yíng)臨時(shí)性廣告業(yè)務(wù)。”

國(guó)家工商行政管理局

1998年12月3日